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產業戰略

世界大變局中的云南大戰略

時間:2015-12-31 10:19:01  作者:陳 宇  來源:中華智庫園  查看:347  評論:0
內容摘要:近日,本報(《經濟學家》報)編委會副主任陳宇教授應邀在“云南省企業家大講堂”作講演。

世界大變局中的云南大戰略

 世界大變局中的云南大戰略 

編者按:近日,本報(《經濟學家》報)編委會副主任陳宇教授應邀在“云南省企業家大講堂”作講演。共分三個議題:一是中國企業家群體進化坐標;二是中國經濟的世界大背景大趨勢;三是云南大戰略藍圖及企業投資戰略。講演從企業家正面臨的世界大變局和大趨勢展開,包括我國政治、軍事、外交諸方面,以及國家政策、地緣政治、地域經濟等,闡述了云南地區的大戰略,并提出了因地適宜的框架建議。本文是這次講演的部分內容提綱。

 

關于中國經濟的世界大背景大趨勢

一、世界大變局大趨勢

經濟發展有賴于政治大環境,有賴于以軍事力量做盾牌。

(一)誰主21世紀沉浮?

中美關系分析。總基調:好也好不到哪兒去,壞也壞不到哪兒去。

東西方文化對壘。曾經的“東風壓倒西風”豪言壯志,或西方妄想對東方的“和平演變”。但大趨勢可能是誰也消滅不了誰的“太極圖”,互相包容,共同發展。

(二)目標、道路、方向——2015年世界馬克思主義大會重要觀點

1.馬克思主義真諦是讓勞動者過上好日子的理論;2.國外學者由衷為中國共產黨、中國道路鼓掌;3.中國道路與尋找兩種經濟的平衡點;4.第三次社會主義運動浪潮或將爆發。

二、當代中國軍事現狀與趨勢

邊疆省份和邊城、經貿口岸,需要格外關注邊境軍事動態和世界風云變幻。

(一)中國軍力襄助強國夢

10年的近期軍事戰略目標:已經實現了祖國的統一,周邊鞏固;20年的中期軍事戰略目標:實現了在國家利益區主持正義、在附近海洋擁有制海權、為國家資源之爭做好了動武的準備;30年的遠期軍事戰略目標:實現了驅逐國家利益區內的異己勢力,維護和諧世界,保障國家完成百年經濟強國之夢;30年后,中國軍隊的作戰顯然不在本土,不在自然地理上的邊界、邊境地區,而是在國家政治、經濟利益區勢力范圍“邊界”上。

(二)新一輪30萬大裁軍

2015年勝利日大閱兵,展示了當代中國經濟發展的軍事盾牌與底牌,不怒自威。同時宣布大裁軍,展示了中國軍隊的自信。

裁軍指導思想。實現能打仗、打勝仗的時代要求;軍事技術、武器裝備、軍事理論跨世紀結合。讓打就打,指哪打哪;隨時能上,首戰必勝;開打秒殺,打則全勝。

裁軍解決的問題。比例失調;機構臃腫;關系不順;職能不清;合成度不高;執編不嚴。

裁軍原則。精干頂用;合成高效;平戰結合;突出效能。

裁軍方向。數量規模小型化,基本走向:總體規模大幅縮小、作戰部隊小型靈巧、戰術單位向旅營延伸;力量編成一體化,包括偵察監視、指揮控制、精確打擊、支持保障;指揮結構扁平網絡化,由以往的“串聯”方式變“并聯”,實現超聯合。

三、國家“一帶一路”大戰略

“一帶一路”(絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路)是當代中國走出去的重要戰略。它包括歷史上的北方絲綢之路、南方絲綢之路、海上絲綢之路3大部分。

“一帶一路”是開放的合作倡議,以經濟與人文合作為主線,貫穿“親、誠、惠、容”的周邊外交理念。不搞封閉性集團,不妨礙既有的多邊機制,不干涉別國內政,不謀求地區事務主導權,不尋求勢力范圍,不涉及政治、安全等領域,依賴“絲綢之路”經濟、人文、商貿的千年傳承,并賦予其新的合作意義。

云南是古代南方絲綢之路的重要組成部分,連接北方絲綢之路與海上絲綢之路,形成了中國、緬甸、孟加拉國、印度之間網狀的絲路交往體系。“一帶”的走向之一是從中國到東南亞、南亞和印度洋,云南是國家“一帶一路”的重要戰略節點和門戶。

四、“十三五”規劃和中央經濟、城市工作會議

(一)十三五規劃的總目標

黨的十八屆五中全會為中國全面建設小康社會布局,布局的主線就是“十三五”規劃。認識新常態,適應新常態,引領新常態。

1.“十三五”規劃的十個任務目標

保持經濟增長;轉變經濟發展方式;調整優化產業結構;推動創新驅動發展;加快農業現代化步伐;改革體制機制;推動協調發展;加強生態文明建設;保障和改善民生;推進扶貧開發。

云南應密切關注“十三五”規劃把生態環保放在了空前的高度。加強生態文明建設,首度寫入五年規劃。“綠色發展”作為五大發展理念之一,生態文明首次列入十大目標,“美麗中國”首次寫入五年規劃。經濟發展,必須朝著綠色經濟轉型,實現留得住藍天、記得住鄉愁的全面小康。

2.“十三五”規劃推進創新發展的三條路徑

(1)培育發展新動力。優化要素配置,激發創新創業活力,推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。(2)拓展發展新空間。實施網絡強國戰略,發揮科技創新在全面創新中的引領作用,大力推進農業現代化,構建產業新體系。(3)構建發展新體制。深化行政管理體制改革,完善各類國有資產管理體制,建立健全現代財政制度、稅收制度,改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。

(二)中央經濟工作會議

五大任務:去產能(積極穩妥化解產能過剩)、去庫存(化解房地產庫存)、去杠桿(擴大有效供給)、降成本(政府幫助企業降低成本)、補短板(防范化解金融風險)。

五大政策支柱:第一,宏觀政策要穩。第二,產業政策要準。第三,微觀政策要活。第四,改革政策要實。第五,社會政策要托底,就是要守住民生底線。打好脫貧攻堅戰,堅持精準扶貧、精準脫貧,瞄準建檔立卡貧困人口,加大資金、政策、工作等投入力度。中央強調必須著重抓好供給側改革。多搞重組調整,少搞破產。

(三)中央城市工作會議

全國城市布局:優化提升東部城市群,在中西部地區培育發展一批城市群、區域性中心城市,促進邊疆中心城市、口岸城市聯動發展。

城市定位:科學謀劃城市“成長坐標”,結合歷史傳承、區域文化、時代要求,打造自己的城市精神。

城市建設:尊重自然,傳承歷史,綠色低碳。規劃和管控空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性,留住特有“基因”。把好山好水好風光融入城市,讓城市再現綠水青山。

城市管理:控制城市開發強度,劃定水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護紅線。防止“攤大餅”式擴張,防止出現換一屆領導、改一次規劃的現象。

城市服務:發展持續性、宜居性,讓中西部地區廣大群眾在家門口也能分享城鎮化成果。

 

關于云南大戰略藍圖及企業投資戰略

一、云南區域大戰略定位與舉措

(一)云南區域優勢

1.歷史資源稟賦。秦漢時期,“南方絲綢之路”造就了古代史上開放和鼎盛的云南。近代修建滇越鐵路,帶動了近代工業的發展。二戰時期,云南成為抗戰大后方,史迪威公路和駝峰航線,是中國抗戰時期承接世界各地所來資源遞進的通道。2.大區位優勢。面向“三亞”(東南亞、南亞、西亞),肩挑“兩洋”(太平洋、印度洋,通江達海,地處中國經濟圈、東南亞經濟圈和南亞經濟圈結合部。3.地緣政治優勢。云南是南方絲綢之路上的重要樞紐和開放前沿,是中國唯一一個可以同時陸路上通東南亞、南亞的省,接壤緬甸、越南、老撾三國,與馬來西亞、新加坡、印度和孟加拉等國是近鄰。

(二)云南大戰略發展藍圖前瞻

抓住機遇,乘勢而上;興建西南邊疆城市群,構架南亞經濟中心。

(三)云南重大戰略舉措建議

1.明確區域城市戰略定位,重新評估邊城價值與競爭力。2.擴大金融業雙向開放,建立邊境人民幣結算中心。3.著力生態產業經濟,加快新能源汽車的普及力度。4.加快落實戶籍制度改革,提升人力資源布局。5.規劃住房結構性調整,承接城市化人口。6.落實脫貧工作目標,促進共同富裕。7.深度挖掘少數民族區域文化經濟。

二、云南企業家的戰略新思維

(一)在“通”字上想點子

“一帶一路”國家建設重點“五通”:政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。

“一帶一路”云南與周邊國家“八通”:通路、通電、通油、通氣、通訊、通商、通幣、通關。公路“五出境”、水路“三出境”;省建成通車里程近4000公里。著力打造中國與東南亞、南亞的物理連接和精神聯通,形成網狀絲路交往體系。

(二)在差異化上領先

豐富的資源:動物王國、植物王國、有色金屬王國,豐富的旅游資源,高原特色農業,水利資源工程。

認真領會和貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神,深刻理解所提出的新思想、新觀點和新要求,把握“十三五”時期我國經濟社會發展的指導思想、主要目標和基本理念。把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題。確保云南與全國同步全面建成小康社會,譜寫好中國夢的云南篇章。

(三)以長遠利益進行戰略布局

云南已完成融入“一帶一路”的總體方案設計。通過“大通道”建設,打通泛亞鐵路等3條國際大通道,云南成為一個約有35億人口的市場中心,進行“鐵海聯運”,面向全世界市場,使產業向云南布局和轉移。云南從中國開放的“末梢”變成“前沿”,將與周邊國家有效聯動起來,經濟發展半徑將大大擴展。云南將面向全球,成為最具活力的市場中心、物流中心、信息流中心。

三、云南本土企業家的戰略投資建議

(一)“一帶一路”交通建設板塊。

(二)邊城自貿區建設板塊。

(三)口岸與邊貿經濟板塊。

(四)“互聯網+”和智能制造板塊。

(五)綠色節能環保產業板塊。

(六)醫療與人口概念板塊。返回中華智庫園網首頁


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