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保護古城,不是為了發展旅游經濟

時間:2013-5-9 8:54:37  作者:  來源:文匯報  查看:80  評論:0
內容摘要:2011年,記者曾針對古城及吊腳樓保護專訪阮教授,時隔兩年,記者就新版《鳳凰歷史文化名城保護規劃》、原住民如何回歸、鳳凰未來定位等問題再次采訪阮教授。他認為,保護鳳凰不應與發展經濟掛鉤,鳳凰未來應當更加注重文化內涵。

同濟大學國家歷史文化名城研究中心主任、建筑城規學院教授阮儀三曾親自操刀,為鳳凰制定了《鳳凰歷史文化名城保護規劃》(2000年版)。2011年,記者曾針對古城及吊腳樓保護專訪阮教授,時隔兩年,記者就新版《鳳凰歷史文化名城保護規劃》、原住民如何回歸、鳳凰未來定位等問題再次采訪阮教授。他認為,保護鳳凰不應與發展經濟掛鉤,鳳凰未來應當更加注重文化內涵。

新《規劃》為何遲遲不出臺   

兩年前,阮儀三曾告訴記者,鳳凰縣規劃局邀請他制定的新版《鳳凰歷史文化名城保護規劃》將在2012年春季與大家見面,不過時至今日,新《規劃》卻依舊沒有出爐,阮儀三將其歸因于理念上的差別——他保護古城是想保護歷史文化遺產,當地保護古城是為了發展旅游經濟。也因為這層差別,他將當地政府口中“為鳳凰發展帶來貢獻”的開發商認定為“破壞性獲利”。   

去年,他再次前往鳳凰考察,短短的時間,鳳凰似乎已經變了一副模樣。“鳳凰長高了、‘邊城’不邊了、翠翠不見了、沱江不清了,我規劃的鳳凰可不是這樣的。”阮儀三不禁感概,“鳳凰方面有些情況一直在變,給新《規劃》的制定帶來了很多問題,不斷地修改,暫時還無法做出來,但肯定會出臺的。”他說,沈從文墓周圍沒有規劃過任何建筑物,現在新建的住宅樓都應該拆除。然而,記者在沈從文墓附近看到,非但前幾年建成的樓房沒被“拿掉”,現在還出現了不少正在修建的新客棧。沱江上游現在有一個“煙雨鳳凰”項目正在施工,阮儀三對此極力反對,認為這種“仿古新城”絕不會取得成功,反而會破壞古城風貌。“我們只能建議,拍板的還是政府。”他也很無奈。   

不過,能保護一點就是一點,古城內的機關單位、學校已經按照老版《規劃》全部搬離,現在搬出后留下的空地成了新《規劃》需要解決的一大問題,阮儀三團隊正對這些建筑物的性質、用途進行評估分類,研究哪些做公共服務用地,哪些做建設用地。因為盲目建設,江邊吊腳樓已呈現“多、高、危”三大缺陷,新《規劃》將嚴格控制江邊吊腳樓規模,“只做減法,不做加法,因為沱江邊上太擁擠了。”阮儀三認為,鳳凰的問題在于十年來的亂建,“假古董太多。”   

吸引原住民回歸還需誠意   

“鳳凰是什么?邊寨古鎮。要是沒有了‘邊民’,誰知道你是邊城?所以,一定要請原住民回來。”兩年前,阮儀三如是說。然而,如今江邊吊腳樓的原住民又少了一戶,只剩下兩戶。鳳凰近日出臺了一系列鼓勵性政策,引導古城涉旅行業轉移、外遷、轉型升級,鼓勵居民恢復原始居住生活狀態,不再從事商業經營。古城內不從事商業經營,或經合法審批從事文化品位較高的商業經營掛牌保護的特色民居,每年最多可以得到5萬元民居保護修繕補償。在阮儀三看來,這5萬元只不過是杯水車薪。目前,江邊吊腳樓的年租金已經達到30-50萬元,要想迎回原住民還需更大的誠意,必須創造條件讓他們回歸。   

阮儀三去年到意大利考察,發現意大利的古城鎮大多保存得非常好,這與當地政府的努力分不開。政府為了迎回本地人,在古城外為他們修建專用停車場,對他們減少稅費,甚至對從事民俗、文化行業的原住民開啟“免稅綠燈”,同時對外地商戶征收高額稅費,本地人自然會高興地回來經營古城了。   

同時,他認為鳳凰若想迎回原住民就要做好長期規劃,不能全部引到沱江邊。“麗江對沿街和不沿街的居民有不同的補償政策,鳳凰也應該按照沿江和不沿江分類補償。”他還給原住民提了一個醒:“政府占大頭,是承擔主體;老百姓也應該承擔一部分房屋內部的維護經費,要有責任心,守住老房子,這是對文化遺產的繼承。”   

鳳凰人應再讀一次《邊城》   

對于中西部地區古城鎮的保護,阮儀三的看法是,短期內如果資金有壓力,老房子都不要動,“一百年都不塌,再過20年還是能堅持的。”等到公路、機場完工,那時有更多人看到當地的美,自然有人掏腰包幫助修繕,“門票收入應該投入到古城保護中。”阮儀三覺得古城收費有其合理性,關鍵是公開透明,將資金用于基礎設施建設。此外,他提醒,修建應該認真修,找專家咨詢,不能盲目地把“真古董”修成“假古董”。   

阮儀三認為,鳳凰古城的所有人都應該把古城當塊寶,不要太在意旅游收入,“不到1平方公里的土地上擠了數萬人,鳳凰應該限制游客和商戶人數。”他建議上級部門不要輕易下達旅游指標,旅游人數、收入不應該成為鳳凰政績考核的標準。   

“鳳凰的未來定位,其實《邊城》里面都有所提及,再讀一次《邊城》就明白了。”在阮儀三看來,鳳凰不僅有著秀麗的山水自然景觀,還有著豐富的文化內涵,鳳凰未來應該以文化為精髓,從單一的觀光游向休閑游發展。作為一個苗疆少數民族城鎮,鳳凰縣民族民間工藝美術藏品十分豐富,享譽國內外的蠟染、扎染工藝,苗族的剪紙、刺繡藝術,精巧的紡織藝術等成就突出,素有“畫鄉”之稱。


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